镇江市在2001年由张卫国担任市委书记时，面临着较为严峻的经济发展困境。该市在江苏省内的经济体量相对较小，城市发展受限于老城区的空间限制，年轻人普遍选择前往苏锡常及上海等地发展，形成了“镇江越镇越僵”的形象描述。针对这一现实，张卫国主政期间采取了一系列针对性的措施，力求推动城市与经济的双重转型。
首先，张卫国明确将经济发展作为工作的重心，首要任务是对镇江的长江岸线进行系统规划。镇江地处长江之畔，拥有独特的地理优势，而之前岸线资源未得到有效利用。2003年，在江苏省启动沿江开发战略之际，张卫国强调这是镇江发展的机遇，抓住这一机会至关重要。通过对沿江岸线的细致勘测，他制定了深水码头和临港产业布局的科学规划，这为镇江港的改扩建奠定了基础。随之而来的港口建设，提高了港口泊位等级和吞吐能力，将镇江打造成为长江下游的重要综合枢纽港，同时带动了沿江产业链的发展，包括化工新材料、高端装备及船舶制造等领域的亿元级项目相继落地。
其次，张卫国注重民营经济的发展，以实现全市经济的可持续增长。他提出“民资富市”，将民营经济视为经济增长的另一主引擎，打破了以往民营企业发展障碍。通过简政放权、减轻审批负担及提供创业补贴等措施，极大地激发了市民的创业热情。随着全市民营企业数量的大幅增长，许多年轻人选择在家门口开展事业，进一步促进了地方经济的繁荣。 头号玩家app官方网站
此外，张卫国的城市发展战略同样注重民生改善。他明确指出，城市建设应着眼于提升居民的生活质量，推动了一系列基础设施建设与改造工程。在老城区，棚户区改造、主干道拓宽及背街小巷的整治等项目的稳步推进，大大改善了居民的生活环境。同时，南徐新城的规划建设首次为镇江开辟了新的发展空间，行政、商务、文化及居住功能逐步向新城布局。随着多个公园的建设，市民的休闲空间得到了显著增加，实现了“山水花园城”的目标。
在强调经济与城市双重发展的同时，张卫国亦高度重视民生问题。例如，在新冠改革与产业转型的背景下，他推动建立全覆盖的再就业服务体系，通过技能培训与就业补贴帮助下岗工人重新融入劳动市场。此外，他还提出社保制度的扩展，以确保弱势群体的基本生活保障，为民众提供了一定的安全感。
综上所述，张卫国在镇江的主政期间，通过系统化的策略与多维度的举措，实现了经济发展与城市转型的双重目标。他提出的“把城市建在山水里”的理念不仅体现在城市规划与建设中，更有助于实现社会各阶层居民的长远福祉。未来，镇江的发展仍需不断探索，以确保经济与社会的和谐进步。 头号玩家app官方网站
